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6州市2017年GDP定下兩位數增速 戰略機遇期云南發展大有可為

http://qunli2008.com/ 2019-03-28 來源:昆明

 

  筑牢“穩”的基礎、下足“進”的功夫,切實做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,是云南省為2017年定下的總體要求。在十九大即將召開的這一年,國內外經濟格局變化蘊藏新機遇的2017年,云南省將GDP增長目標定為8.5%,是全國增速目標超過8%的12個省區之一。


  這當然也為16個州市的2017年社會經濟發展提出了更高的要求。從云南省16個州市的政府工作報告來看,推進供給側結構性改革、深入推進“三去一降一補”、大力振興實體經濟仍然是2017年發展地方經濟的工作重點。

  2017年GDP增幅目標

2017年社會消費品零售總額增速目標
發展目標
  千億元州市

  將有“五朵金花”

  2017年是我省決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的關鍵一年,促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定,全面完成脫貧攻堅年度目標任務必須全省上下、16個州市一齊發力。

  省政府工作報告中,定下今年全省的GDP增速為8.5%。

  在全省已公布2017發展目標的15個州市里,除了玉溪、大理也將GDP增速定為8.5%外,其余的州市定下的增長目標均高于8.5%。紅河、楚雄、文山、迪慶、臨滄和保山6個州市定下了兩位數的GDP增速目標,保山11%的增速為全省最高。

  從經濟體量來看,2016年我省的幾個主要增長極昆明、曲靖、紅河、玉溪,其GDP均已先后突破千億規模,而在2017年,幾個增長極的經濟體量都將更進一步。

  而按照大理2017年的GDP增速目標8.5%來看,到2017年其GDP絕對值將達到1057億元,屆時云南省經濟總量突破千億元的州市將增加至5個。曲靖分析內外部環境,認為曲靖的產業基礎、區位交通、資源環境等潛力正在釋放,具備加快發展的基礎和條件,并定下緊盯“生產總值突破2000億元”奮斗目標。

  經濟增長

  投資是關鍵,消費是基礎

  在全球經濟尤其是外部經濟增長乏力的環境下,拉動經濟增長的三駕馬車中的“外貿”顯得力不從心。省政府工作報告強調,發揮投資關鍵作用和消費基礎作用。繼續實施“十、百、千”項目投資計劃,抓好“四個一百”重大項目建設。

  從我省各個州市定下的2017年規模以上固定資產投資增速來看,增速均為兩位數,增速在20%以上的州市為玉溪、曲靖、楚雄、紅河、昭通、臨滄、保山,共7個。增速最高為25%,有5個州市定下這一增速。

  無疑,加大投資力度還是云南省各州市最主要的實現經濟增長的動力。

  省政府工作報告指出,落實投融資體制改革措施,發揮重點項目投資基金作用,提高政府和社會資本合作項目落地率,激發民間投資活力,增加工業投資。

  各個州市均非常重視投資,亮點頻現。其中,曲靖對制造業投資額做了具體的目標規劃,其政府工作報告中提出,圍繞重點發展的6大產業,繼續實施“十、百、千”項目投資計劃,力爭產業投資、民間投資分別占固定資產投資的40%、45%,制造業投資占產業投資的35%。

  昆明市明確指出,2017年要形成5000億元投資規模的項目庫,建成PPP項目申報動態儲備庫。

  投資之外,千方百計促進消費,挖掘消費潛力,也是最重要的動力。

  我省16個州市也將今年的社會消費品零售總額的增速目標定在了10%至13%之間,其中一半的州市將增速在了12%以上,臨滄最高。

  省政府工作報告提出,積極發揮新消費引領作用,深入開展“增品種、提品質、創品牌”專項行動,擴大“云品”影響力。充分發揮玉石珠寶、咖啡等商品交易中心作用,加快冷鏈物流、鄉村新型商業中心等消費基礎設施建設,推動電子商務對傳統商貿流通企業和鄉鎮全覆蓋。

  振興實體經濟,發展綠色經濟

  關鍵詞:新能源、高原特色農業

  省政府工作報告中將深化供給側結構性改革放在今年十項重點工作之首。報告指出,加快培育新的經濟結構,大力優化升級傳統產業、大力發展重點支柱產業、積極培育壯大戰略性新興產業,加快推動產業結構由中低端向中高端邁進。

  作為云南省經濟的龍頭,昆明市在報告指出,堅決穩住存量,全力支持云銅、云冶、昆鋼等優勢企業優化產品結構,確保有色冶金行業增長7%。支持和鼓勵磷復肥生產企業產品向專用肥、特種肥方向發展,確?;ば袠I增長5%。積極擴大增量,抓好50個以上新建項目投產并形成增量,確保中石油云南煉油項目投產。實施100項重點技改項目、100項重點工業和信息化投資項目,完成投資664億元。推動昆明新能源汽車工程技術中心、東風云汽搬遷技改項目建設,支持3D打印、高端數控機床等智能制造裝備發展,裝備工業增長15%。

  普洱市明確提出,綠色生態是普洱最大的特色和潛力,堅持“生態立市、綠色發展”戰略,建設國家綠色經濟試驗示范區是普洱發揮后發優勢、實現追趕跨越的根本路徑。并提出,在抓標準、抓品牌、抓莊園、抓融資、抓“互聯網+”上發力,用好“普洱”無形資產,強化品牌、標準、品質、規模、影響力“五要素”,著力打造具有普洱標識的生態有機農產品品牌。

  作為我省另一個綠色資源豐富的地區,西雙版納提出,務實抓好“一綠、一深、一轉”,形成六大生態經濟產業發展多點突破。發展綠色產品。制定創建無公害、綠色、有機和原產地品牌的規劃,強化政府服務和扶持,推動規劃落地,推進深加工。

  德宏州則提出,積極實施跨境農業合作,擴大農產品貿易規模。加快實施境外畜產品綜合利用試點項目。

  夯實園區載體,打好工業攻堅戰

  關鍵詞:“千百億工程”、轉型升級

  省政府工作報告安排,突出園區定位,引導產業集聚,創新園區運行管理機制和融資模式,實施園區發展“千百億工程”,推進“10+50”重點工業園區建設,新增4個百億園區。對此,昆明市提出,強化工業園區基礎設施建設,完成基礎設施投資120億元。臨滄則提出,集中力量推動臨滄工業園區、云縣新材料光伏產業園區、鳳慶滇紅生態產業園區等重點產業園區發展,培育規模以上工業企業20戶以上。玉溪在工作中安排促進11個園區建設發展,確保園區增加值增長7%以上。

  在政府工作報告中,昆明市表示要抓好煙葉復烤企業生產調度,力爭煙葉復烤行業增長10%,確保煙草行業增速與2016年持平。同時,加快以食品、飲料、農特產品等為重點的非煙輕工產業轉型,確保增長17%以上。

  紅河提出,聚力推動重點產業建設,加速破解全州產業結構性矛盾突出、動能轉換不足的問題。著力實施一批藥材種植、藥品加工等生物醫藥及大健康產業項目建設,引進、實施一批新材料和信息產業延鏈、補鏈項目。

  曲靖提出,堅持把工業經濟作為穩增長的主戰場,打好工業經濟攻堅戰,確保規模以上工業增加值增長8%以上。強化對重點行業、重點企業的精準服務,推動停產減產企業盡快恢復生產、復產企業盡快達產達效,提升煙草、煤炭、冶金、化工等傳統產業發展動能。積極推進鋼鐵化解過剩產能工作,鞏固煤炭去產能成果,穩妥推進煤礦復產復建工作,力爭生產原煤3000萬噸。

  玉溪則把“穩”的重心放在煙草產業,“進”的重點放在工業行業的轉型升級上,扶持一批成長性好的新興產業,盡快形成新的產能,帶動經濟增長。

  2017年居民人均可支配收入增速目標

2017年規模以上固定資產投資增速目標
開放創新
  鼓勵本土企業走出去

  促進跨合區聯動發展

  省政府工作報告中提出,要著力在構建開放型經濟新體制上取得突破,主動探索各類功能區協同開放新機制,創新國際投資合作機制,推動“引進來”與“走出去”提質增效。加快培育具有云南特點和競爭優勢的外向型產業體系。努力構建質量效益導向型外貿促進新體系,提高沿邊金融服務水平。

  昆明市的重要開放合作空間和全年重點工作之一,是確保昆明綜合保稅區封關運行,高新保稅物流中心、騰俊國際陸港保稅物流中心通過封關驗收。統籌推進鐵路口岸規劃與申報、跨境電商綜合試驗區創建、省級服務外包示范城市爭創等工作。落實進出口貿易政策,實現進出口貿易總額增長10%以上。

  作為我省的沿邊州市和重要的開放經濟合作區域,紅河、西雙版納、德宏、保山等均對發展開放經濟,促進“走出去”、跨合區聯動發展有很多的創新嘗試和部署。

  紅河州提出,著力完善蒙自經開區創新體系、服務體系,推進科技孵化園、電子信息產業園以及一批入區產業項目建設。完善紅河綜保區基礎設施和服務功能,加快推動中國河口—越南老街跨合區申報審批,力促兩國盡快簽訂總體方案,完善管理運營機制,著力構建以綜保區為引領、經開區為支撐、跨合區為前沿的聯動發展模式。

  德宏州將發揮其面向南亞東南亞關鍵節點和政策疊加的獨特優勢,做強做大商貿物流產業。積極實施跨境農業合作,擴大農產品貿易規模。加快實施境外畜產品綜合利用試點項目。積極發展邊民互市貿易、加工貿易、轉口貿易和過境貿易。鼓勵本土企業走出去,擴大本地產品出口,支持外地企業在德宏注冊結算,力爭原油進口業績留在德宏,成為新的貿易增長點。

  西雙版納提出,推進勐臘(磨憨)重點開發開放試驗區和中老磨憨—磨丁經濟合作區建設,做好相關項目建設的前期工作;開工建設功能區,實現一批項目落地;吸引準備上市的企業來發展總部經濟或分部經濟。推進“金四角旅游圈”和邊境地區跨境農業合作產業帶建設,爭取獲準建設中老跨境旅游合作區、邊境旅游試驗區。

  民生實事

  突出抓好產業扶貧

  優先發展教育

  經濟發展成果由人民共享,這最大的體現就是城鎮和農村居民人均可支配收入的不斷提高,而收入的提高也是實現擴大消費的堅實基礎。

  在已公布城鄉收入增速目標的15個州市中,除曲靖和德宏將城鎮居民人均可支配收入增速定為8%,其他州市的增速目標均高于云南省的增速目標(8.5%),其中紅河、保山將增速定在了10%。而農村居民收入方面,紅河、保山、迪慶將增速定在12%,是全省增速最高的州市,其余州市的增速也均在9.5%以上。

  在精準扶貧方面,省政府工作報告指出,統籌推進“五個一批”。實現29個貧困縣摘帽、1100個貧困村出列、100萬貧困人口脫貧。完善建檔立卡動態管理機制。以4個片區為重點,扎實做好“直過民族”和人口較少民族等脫貧攻堅工作。突出抓好產業扶貧,健全產業到戶到人精準扶持機制。加快實施現代職業教育、縣級公立醫院和婦女兒童醫院扶貧工程,加大貧困勞動力培訓和轉移力度,健全貧困家庭學生資助體系。實施10萬建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷,抓好后續發展。

  在省政府工作的安排部署中,全力保障和改善民生是十項重點工作之一。其中明確提出要優先發展教育。辦好民族教育、特殊教育和繼續教育。繼續保持教育資源向“三區一線”傾斜,加強縣一中和中小學標準化建設,推進“全面改薄”工程和“三通兩平臺”建設應用。

  在擴大就業創業方面,深入實施高校畢業生就業創業促進計劃,做好退役軍人安置和就業創業服務工作。深入推進“貸免扶補”、創業擔保貸款和勞動密集型小企業貸款,加大創業扶持力度,加強農民工技能培訓和轉移就業。

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